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随着新的农业规划学科的迅速发展 湖北省的实践值得借鉴_火狐体育全站app,火狐体育手机版,火狐体育官网,火狐体育app下载,火狐体育买球

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本文摘要:

笔者深入下层对湖北省新型农业谋划主体专业互助社、统防统治服务组织、种植大户、家庭农场等及传统农药经销商的农药谋划和使用情况举行了调研全面相识了湖北省农业生产和农药使用的基本情况;叙述了湖北省新型农业谋划主体生长现状和农药谋划使用情况;总结分析了湖北新型农业谋划主体生长历程中的主要履历及做法;研讨了相关问题和主要思考建议。

笔者深入下层对湖北省新型农业谋划主体专业互助社、统防统治服务组织、种植大户、家庭农场等及传统农药经销商的农药谋划和使用情况举行了调研全面相识了湖北省农业生产和农药使用的基本情况;叙述了湖北省新型农业谋划主体生长现状和农药谋划使用情况;总结分析了湖北新型农业谋划主体生长历程中的主要履历及做法;研讨了相关问题和主要思考建议。农药羁系必须顺应时势针对新型农业谋划主体的迅速生长及农药谋划使用变化特点举行引导和增强……

湖北省总面积18.59万平方公里,大致是一个东、西、北三面环山的不完整的盆地,中部地势较低,向南略有开放。其中,山地占56%,丘陵占24%,平原和湖泊占20%。全省现有耕地面积5023万亩。

种植结构以水稻、棉花、油菜、小麦为主,辅以蔬菜、柑橘、茶叶、板栗、烟草、中草药等经济作物。2018年,小麦条锈病、疮痂病、菌核病、稻飞虱等重大病虫害疫情得到有效控制,小麦、油菜、水稻损失分别节约31.6亿斤、3.86亿斤、34.18亿斤。

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湖北省农业基本情况

一个

在政府的示范下,集生产、加工、销售、服务为一体的复合农民互助合作社和龙头企业,正在下一批综合家庭农场中不断涌现。

湖北建立了家庭农场集约型成长的“武汉简历”、农民专业合作社动员的“华丰模式”、龙头企业动员的“福娃模式”、社会化服务动员的“双丰收模式”等一批创新模式。

农业龙头企业具有规模大、资金雄厚、治理先进、技术一流的优势,在农业供给侧创新和农村振兴,尤其是抵御市场风险方面发挥着重要作用。湖北赵志现代农业科技有限公司是在马都赵志蔬菜专业互助社的基础上于2012年7月成立的。

经过几年的追求和探索,已经成长为现代工业化(公司互助社农民基地)模式。它以“麻城辣椒”为起点,大力种植现代蔬菜。

2014年,乐城宣布“麻城辣椒”为中国地理标志农产品。到目前为止,该公司已经动员了周围五个城镇的600多个家庭致富。

湖北省新型农业谋划主体生长现状

1. 新型农业谋划主体生长概况

农业产业化龙头企业是以农产品加工或流通为重点,通过各种利益联络机制联系农民,动员农民进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的组织。他们使用的农药大部分是从企业购买的。同时,一些企业有自己统一的防控机构,接受无人机等先进的应用设备。

湖北省麻城市湖北赵志现代农业科技有限公司是典型的农产品龙头企业,以辣椒为纽带,接受“企业基地、农民基地”的典型模式,动员麻城市整个辣椒产业的成长,动员一批农民致富。

据统计,全省大型农业专业户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新增规划主体规模已超过22万亩,规划面积2686万亩。

目前,湖北省通过土地流转的规划面积为1038万亩,占农民承包面积的22.9%,土地保管、耕种、种子置换等社会化服务面积为1648万亩,占农民承包面积的36.4%。新的农业规划主体的成长对增加农民收入有显著的作用。

2018年,家庭农场从业人员人均年收入达到5万元以上,农民互助社成员收入比非成员增加20%。

湖北是农业大省。主要农作物包括水稻、小麦、大豆、油菜、棉花、茶叶等。

现在传统的作物种植模式对大多数农民没有吸引力,大多数农民家庭的主要收入不再依靠种田,加快了农村土地流转的进程。新农业规划学科抓住这一机遇,改变传统种植模式,种植多种种植模式。

如水稻“一种两熟”栽培模式、稻田生态综合种植模式、水稻“早籼稻晚粳稻”栽培模式、粳稻麦栽培模式、小麦玉米栽培模式、马铃薯夏玉米连作模式、马铃薯春玉米间作模式、青贮一年三熟等一系列种植模式。其中,稻田生态综合养殖是湖北省相对较快发展的模式,稻田养殖小龙虾、青蛙、泥鳅、甲鱼是一种双赢的生态效益和经济效益。研究重点是潜江和阳新两地水稻、虾、蛙的种植和养殖模式,特别是近年来江汉平原农民喜闻乐见的虾稻混作模式。阳新县俊肯卓沃方菲家庭农场接受巨米立体种植模式

式巨型稻下养虾、蛙和鱼该模式全程不使用农药和化肥生产的有机水稻可卖出58元/斤的高价虾、蛙、鱼也无农药化肥污染市场价远高于普遍水产物而且求过于供。

2. 新型农业谋划主体概况

(1)湖北农药谋划企业基本情况

(2)传统农药谋划主体概况

据湖北省植物掩护总站反映近些年农作物病虫草害连续偏重发生外来有害生物不停入侵全省常年中等偏重以上发生的作物病虫草害到达20多种。其中2016年杀虫、杀菌和除草剂农药使用商品量划分为2.9万吨、0.9万吨和1.19万吨划分占农药使用总量的55.8%、17.4%和22.9%。

(3)湖北农药使用者基本情况

统防统治组织是由具有一定植物掩护技术的专业人员组成的具有一定规模的服务组织接纳较先进的设备和技术对农作物病虫害实行宁静高效的统一预防与治理的全程承包服务。

近年来湖北省相继出台了一些举措推进统防统治组织的生长在46个粮食生产大县和10个经济作物主产区省植保总站每县重点扶持一家有代表性的专业化服务组织解决一家一户“打药难”“乱打药”等问题。省农业厅每年评选全省20强专业化统防统治服务组织入围者奖励一架无人植保机。

(4)新型农业谋划主体农药采购、使用情况分析

新修订的《农药治理条例》出台后政府部门及行业协会等实时组织农药谋划人员举行了相关的培训农药谋划主体整体素质获得较高提升。

据观察新型农业谋划主体中64.7%配备了具有农药相关学历或经由培训的人员其中专业化病虫害防治服务组织到达了100%。可是种植大户和家庭农场有相关专业知识配景的人员仅划分为75.0%和71.4%。

现在大多数的新型农业谋划主体基本能够根据新修订的《农药治理条例》及其配套规章要求规范自身行为。调研发现大多数商户在谋划农药的历程中能够做到检验产物包装、标签、产物质量磨练及格证及有关许可证明文件同时建设采购、销售台账推行见告义务制度向农药使用者开具处方并对固体废弃物接纳接纳措施还能够正确指导用户用药。

新型农业谋划主体由于具有议价优势其药剂采购可以直接与厂家洽谈其中80%以上的专业互助社和统防统治服务组织可以直接向生产企业采购农药有些还会凭据病虫草害发生状况向企业定制经国家批准挂号的处方药。

而农产物生产企业、家庭农场和种植大户所使用的农药泉源还是以传统的批发和零售为主。

(5)新型农业谋划主体农药使用特点

本刊特约撰稿人:刘全科1 刘冰2 周新华2 严清平2 李耀强2 周喜应3(1.湖北省农药检定治理所;2.湖北瑞吉特作物科学有限公司;3.农业农村部农药检定所)

调研的几家专业互助社各有特色但其配合特点是从做农资生意开始生长。如湖北钟祥的春源农作物种植农民专业互助社团结社其董事长从2008年开始谋划农药先是建立农业互助社经由几年的连续规模谋划于2014年11月正式建立团结社。团结社接纳统一种植计划、统一科技培训、统一农资配送、统一配方施肥、统一病虫防治、统一农机作业、统一收储加工、统一财政结算的“八统”模式对水稻生产全程举行全方位的服务辐射周边所有乡镇2019年还入选了全国第一批20家农业社会化服务典型。

土地流转不顺畅的主要原因有:一是流转法式不够规范许多都只是口头协议使得承包方没有主动权而且价钱成底细对较高;二是农民对土地流转心存疑虑担忧失去土地就即是失去了生活保障;三是农产物价钱因素也对土地流转发生制约农产物价钱低导致农户不重视流转影响企业集中连片流转。另外服务体系生长也相对滞后一是金融机构金融产物和服务方式创新乏力信贷规模小、期限短。据观察新型农业谋划主体中仅48.1%获得了当地政府的资金支持。

二是农业保险不足笼罩率和赔付率都较低等。

湖北省农作物病虫害仍以农民疏散防治较多农药使用者文化素质不高宁静用药意识淡薄且缺乏用药知识购置农药主要依靠谋划人员推荐存在盲目购药现象。近年来随着新型农业谋划主体的蓬勃生长全省专业化统防统治服务组织获得了很大生长统防统治服务组织从事植保服务的人员文化素质普遍较高高效植保机械获得了较好地推广农药使用越发科学合理。

据统计2018年全省2900多个专业化服务组织拥有植保无人机达1284架自走式喷杆喷雾机1020台手推式喷杆喷雾机1.5万台全年出动高效植保机械20万台套开展统防统治逾亿亩次。但总体统防统治笼罩率仍然不高不到总面积的30%与现代农业要求另有很大差距因此专业化统防统治大有可为。

(6)新型农业谋划主体落实新修订的《农药治理条例》的情况

(7)新型农业谋划主体对农药使用及羁系的要求

农药是现代农业重要的生产资料对防治农业有害生物掩护农业生产、农产物贮存及农民增收起着不行或缺的作用。

但农药也与农产物质量宁静和农业生态情况宁静息息相关因此必须增强对农药谋划和使用环节的羁系。近年来随着农业生产模式和农业谋划主体的改变农药的谋划和使用方式也发生了很大变化为了更好地全面贯彻实施新修订的《农药治理条例》细化和完善农药谋划使用治理制度整顿农药谋划秩序净化农药市场做好农药监视治理事情使农药更好地服务于农业生产服务于乡村振兴战略实施农业农村部农药检定所团结湖北省农药检定治理所及相关单元对该省新型农业谋划主体专业互助社、统防统治服务组织、种植大户、家庭农场等及传统农药经销商的农药谋划和使用情况举行了调研以洪湖市、枣阳市、荆门市、阳新县、麻都会、荆州市、钟祥市、广水市、嘉鱼县、潜江市、武汉市工具湖区十个市区为重点共观察138家新型农业谋划主体其中从事农产物生产的农民专业互助社36家、专业化病虫害防治服务组织22家、农产物生产企业19家、食品和食用农产物仓储企业8家、种植大户26家、家庭农场28家、传统农药谋划主体25家观察方式以问卷观察与召开座谈会相联合有针对性地举行观察。

一是制订生长政策。出台培育和扶持生长新型农业谋划主体的相关事情意见明确生长思路、治理体制、扶持政策和生长措施为新型农业谋划主体生长提供良好的政治情况。

二是增强示范谋划主体建设。政府将治理扶持的重点由已往的重数量生长转变为重质量治理培育一批生产规模较大、经济效益较好、工业基础较牢、治理谋划较规范、动员引领作用较强的示范谋划主体。三是支农惠农政策向新型农业谋划主体倾斜加大项目和资金支持力度改善其基础设施、生产情况和办公条件。

湖北新型农业谋划主体生长中的主要做法及履历

1. 鼎力大举推进统防统治提高农药使用率淘汰农药使用量

从表3可以看出现在湖北省新型农业谋划主体使用的施药方式为无人机、自走式喷雾和人工背负式喷雾等几种方式并存总体来看还是以人工背负式施药为主要方式但从调研相识的信息看现在无人机施药正被越来越多的农户和组织接受。据统计全省农药的有效使用率约为35%而接纳无人机喷洒则可以到达40%。94%以上的农民专业互助社和统防统治服务组织有专业的技术人员指导用药可是农产物生产企业、种植大户、家庭农场等新型农业谋划主体中只有约60%配备专门的技术人员指导用药这与差别谋划主体的主要谋划偏向差别有关。

2. 勉励农民互助社生长提高农业规模化谋划

政府对新型农业谋划主体的扶持在政策、财政用地等存在笼统、空泛、实践性不强等问题真正获得政策扶持的互助社不多。据统计襄州区635家专业互助经济组织获财政扶持的不到5%孝感市互助社贷款满足率不足10%。另外农村基础设施建设不足反抗病虫害、洪涝干旱灾害风险能力单薄。

农业、畜牧、水产、农机等下层技术服务人员总量偏少县一级农技主管部门的技术主干大多数年事凌驾50岁缺乏新鲜血液可连续生长前景堪忧。

3. 生长多种生产模式调整优化农业工业结构

随着农村革新力度加大城乡统筹生长程序加速有知识、有文化、会谋划的农村青壮年劳动力大量进城务工或做生意从事农业生产的劳动力主要是老、弱人员农业技术人才、治理人才短缺。据相识50%以上的家庭农场主和农民互助社主干治理人员综合素质不高高中结业及以下学历占大多数谋划理念跟不上现代市场的生长治理方式陈旧缺乏懂技术、会谋划、善治理的复合型人才。

4. 扶持生长龙头企业动员地方工业生长

从表1可以看出传统农药经销商因相关部门羁系力度加大其谋划治理相比以前有很大改观但仍存在部门农药谋划者没有单独的农药堆栈农药与其他农资如化肥、种子等混放的现象。另外对农药包装接纳的经销商仅占36%主要原因为:一是谋划看法比力传统陈旧缺乏与时俱进的精神;二是现在并不强制性要求对农药包装举行接纳;三是农民零星购置农药数量少无法集中接纳;四是废弃农药包装无法处置部门接纳的废弃农药包装不知送往那边;五是废弃农药包装接纳事情量大无经费支持。

新型农业谋划主体在农药使用历程中集中反映出的问题有:一是废弃农药包装物接纳难、处置难。种种谋划主体农药包装废弃物接纳的平均比例仅52%废弃物接纳后无法处置也未便储存接纳废弃农药包装的努力性不高。

二是病虫草害抗药性增强农药按推荐剂量使用防效难以保障增加剂量使用容易造成药害事故农药合适的使用剂量和宁静性难以掌握。三是农药品种太多质量乱七八糟。四是药害事故或药效纠纷常发但没有很好的解决措施。

新型农业谋划主体生长中存在的问题

1. 土地流转不顺畅农业服务体系滞后

对返乡下乡开办、领办新型农业谋划主体的大学生、农民工、退役武士按划定落实相关就业创业补助政策。同时政府部门应制定一系列勉励政策营造良好的农业创业和就业情况吸引企业家、返乡务农农民工、下层创业大学生等有生气力促进新型农业谋划主体的生长。

2. 专业人才缺乏

3. 政策扶持力度不够

新型农业谋划主体想要生长人才是关键。

2019年湖北省出台了《关于促进新型农业谋划主体高质量生长的通知》其中提出实施高素质农民教育培训的三年计划优先摆设新型农业谋划主体及其联络笼罩的农户到场培训每年培育高素质农民不少于3万人对切合条件的参训人员按划定给予职业培训补助以此推动全省新型农业谋划主体生长由“增量”转向“提质”。

现在湖北省挂号在册的农药谋划企业有1.7万余家其中批发企业2千多家、零售企业约1.5万多家这些谋划企业中70%以上为个体谋划平均年销售额10万元左右。通过调研发现现在湖北省农药谋划仍然存在不少问题主要体现在:一是谋划规模普遍偏小以个体谋划为主;二是专业技术气力不足有的农药经销商基本没有专业技术人员;三是偏远地域还存在无证谋划的现象;四是一些网络经销商难以羁系。

促进新型农业谋划主体生长的思考与建议

1. 增强人才造就、吸纳专业人才

农民专业互助社以其成员为主要服务工具提供农业生产资料的购置农产物的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产谋划有关的技术、信息直至网上生意业务等服务。这一新型谋划主体的规模一般比力大专业化水平更高与市场的联合水平也更高是农民自愿组织起来的团结谋划体。

种植大户和家庭农场都是以农业为职业收入主要来自农业劳动。

种植大户一般是指种植规模在100亩以上的自然人或组织;家庭农场是以家庭成员为生产主体的企业化谋划单元具有法人性质。现在湖北的种植大户主要以自然人为主大多种植规模在100~1000亩之间种植相对单一;而家庭农场主要以法人组织为主。二者农作物种植规模相对较小农药使用量相对较少一般以在农资店购置农药自防为主用药也主要靠售药者和当地农业部门指导施药方法以人工背负式喷雾器为主效率比力低用药习惯也相对不规范。

2. 完善相关服务体系建设

2017年湖北省委省政府两办出台了《关于加速构建政策体系培育新型农业谋划主体的实施意见》为加速构建新型农业谋划体系生长现代农业、转变谋划方式和革新传统农业指明晰偏向也为新型农业谋划主体的生长提供了有力的政策保障农业新型谋划主体获得了快速生长。湖北近年来推行新型农业谋划主体主办行制度由农业生长银行等4家涉农金融机构对口开展金融服务每年摆设1400万元扶持农民专业互助社生长摆设3000万元支持龙头企业打造园区工业链。现在已开端形成了以专业种植大户和家庭农场为基础专业互助社为纽带全托管统防统治组织为主干多种生产谋划主体共存的新型农业谋划主体格式。

3. 加大扶持新型农业谋划主体的力度

据调研发现80%以上的新型农业谋划主体通过统防统治对农作物举行病虫害防治尤其是专业化的统防统治组织基本都有自己的防治队和专业防治人员不仅仅对自己谋划的农作物举行专业化防治还动员周围的农户使用这种防治方式。专业化病虫害防治服务组织的服务方式也富厚多彩有单纯收取服务费全托管方式和半托管方式等。

这些专业化统防统治组织还会定期组织学习免费为农民、种田大户等培训相关知识这有助于提高农户科学用药水平。

新型农业谋划主体普遍面临生存压力希望政府加大扶持力度在资金、技术、人才等方面予以支持。经观察现在仅48.1%的新型农业谋划主体获得了当地政府的资金支持。他们的详细要求:一是对使用无人机等高效施药器械给予补助对使用生物农药给予补助;二是许多小宗作物无药可用建议增加小宗作物所需农药挂号;三是加速开发适合无人机使用的农药;四是加大政府采购农药的力度遇突发或重大病虫害时政府免费提供农药;五是加大宣传农药包装废弃物接纳政策力度对农药废弃物接纳予以补助;六是增强羁系杜绝假农药确保农药宁静使用;七是培训农业技术人员增强技术指导。

免责声明

一是建设完善农村土地流转服务体系提高土地流转组织化水平。二是探索农村产权抵押融资的体制机制构建农村金融市场督促农村金融机构进一步降低贷款融资门槛简化手续降低成本推出一系列适合农村产权抵押的金融产物切实解决新型农业谋划主体生长资金短缺的问题。三是鼎力大举生长农业保险建设健全农业风险保障机制扩大政策性农业保险的笼罩面开发适应市场需要、新型谋划主体能够接受并有一定盈利空间的保险产物;探索建设政府支持的农业巨灾风险赔偿基金健全完善相关权益机制建设健全农业巨灾风险疏散机制和再保险制度。

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